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        廣州約談專車公司 打擊私家車專車
        專欄:行業新聞
        發布日期:2015-12-18
        閱讀量:2292
        作者:佚名
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          面對此前部分廣州市人大代表、政協委員及市社情民意中心建議打擊外地專車非法運營的呼聲,昨日市交委、市交警聯合約談廣州各專車平臺,如滴滴、優步等,要求平臺對于私家車非法運營,尤其是市民反映強烈的外地專車非法運營,抓緊清理。面對政府部門對于專車的政策收緊,盡管臺面上各大專車公司沒有明確 表態,但過去半年時間,無論是滴滴還是優步,都開始大力推出旗下拼車業務。
          繼續堅決打擊私家車專車
          16日,廣 州市交委、市交警兩部門聯合約談涉及滴滴、神州、優步、易到等專車公司。市交委介紹,約談過程中,廣州市鼓勵運用互聯網信息技術創新出租車服務模式,為公 眾提供高品質、多樣化出行服務。但專車在快速發展過程中逐漸暴露一些問題,亟須規范。依照現有法律法規,利用私家車擅自從事道路運輸經營的行為,違反國家 道路運輸有關規定,屬非法營運,市交通執法部門將繼續堅決打擊。
          市交委強調,各專車平臺企業在目前經營過程中要嚴格遵守有關法律法 規,要從企業擔負的社會責任角度,結合廣州實際,規范平臺經營管理。對于平臺接納不具備合法營運資格的車輛及駕駛員從事營業性道路運輸,以及近期市民反映 強烈的大量外地專車進入廣州市從事非法營運活動,導致廣州交通擁堵情況日益嚴重的問題,各平臺企業要立即抓緊清理。
          南都記者注意到,市交委提到的清理對象不僅包括外地專車,還包括本地的私家車運營。與此前市交委表態口徑相一致:無論是本地專車還是外地專車,只要是非法運營,均在執法打擊范圍內。
          到底多少外地專車暫不知
          對于市交委昨日的聲明,南都記者聯系滴滴、優步廣州公司,兩者回應不會對此進行評論。
          不 過,綜合此前市交委及各專車公司在不同場合透露的數據,目前廣州約有15萬輛專車?;钴S運營的專車約7萬輛,其中約八成屬于私家車,按照市交委執法口徑, 這些私家車都在清理整頓范圍之內。至于廣州到底有多少外地專車在運營,目前沒有公布相關數據,只有市交警提供的有35萬外地車在市區行駛數據,但里面有多 少是外地專車,則不得而知。
          按照市交委對私家車非法運營處罰力度,外地專車一旦被抓將處以2萬至10萬元罰款。如果沒采取暴力抗 法,一般罰2萬元,一旦有阻撓執法甚至暴力抗法,將被頂格罰10萬元。值得注意的是,在具體執法過程中,由于存在執法取證較困難的因素(需要乘客配合指認 司機從事載客運輸),過去一年,市交委一直表態說嚴厲查處私家車當專車的非法運營,但真正處罰案例并不多,公開通報的只有兩例。此次約談之后,市交委是否 會加大執法力度,還不得而知。
          為何清理?
          交通部門:專車加劇交通擁堵
          市交委、市交警 部門已在多個場合表明今年廣州交通擁堵加劇,專車運營、外地牌車輛在廣州長期行駛是重要原因。在不久前與市城建公咨委討論會上,市交警支隊介紹:今年以來 廣州市平均車速連續多月呈同比大幅下降趨勢,如9月中心城區路網日平均車速同比下降3 。54%。尤其是第二季度以來,擁堵路段(口)大幅增加、嚴重擁堵 路段的時間占比明顯增加,說明解決廣州交通擁堵刻不容緩。
          至于擁堵加劇原因,市交警支隊分析說,互聯網“專車”及“本地化外地車” 加劇擁堵,一方面互聯網專車運行模式令大量“車等人”、“二次違?!奔啊褒斔傩旭偂钡刃袨榧谐霈F,改變路網通行環境,導致全市路網的交通承載力大幅下降 11 。8%;另一方面,廣州2012年實施“限牌”政策以來已累計減少汽車增量超100萬輛,但隨著本地化外地車的持續增長,該實施效果已基本被抵消, 也消耗交通承載力對應汽車保有量的剩余空間。
          市交委數據顯示,目前“本地化運行”的外地車數量有約35萬輛,出行強度大。隨著互聯網專車興起,引起出行結構變化,公共交通向個體交通轉變,進入第二季度后全市公共交通客運量約降低了4%。
          社情中心:外地專車擾亂秩序
          本月初,廣州市社情民意中心發布報告說“外地專車大量涌入是對廣州公共資源的嚴重竊取”。報告指出,外地專車利用廣州道路資源謀生,卻不向廣州交納路費、稅 收等,還使廣州市民因擁堵增加出行成本。外地專車“化公為私”的牟利模式不僅沖擊出租車行業,而且侵害廣州市民的利益。外地專車“多占”道路,要保本盈 利,每日需做10張單左右,若日均有3萬輛外地專車,相當于每天增加約30萬輛車在廣州路上跑。外地專車周轉率如此之高,極大占用道路資源。
          報告還指出,外地專車“亂了”秩序,大多數車主不熟悉廣州路況,以及其遵守交通法規意識薄弱,兜路、繞路、亂穿插、亂停放等行為進一步加劇交通擁堵。民調顯示,35%受訪市民認為專車擾亂交通秩序。
          報告最后提出,外地專車喜歡聚集在火車站、大商場、寫字樓、酒店等中心城區的繁華地帶,因為在這些地方等客有收入保障。這些地方交通路況本來復雜,多數是交 通擁堵黑點。只要有幾輛外地專車停著等客,無疑平添幾個路障,極易造成道路堵塞。最終,社情民意中心建議政府限制外地專車在穗運營。
          專車公司力推拼車避政策風險
          面對政府部門對于專車的政策收緊,過去半年,無論是滴滴還是優步,開始另辟“戰場”——— 大力推出平臺旗下拼車業務。與專車面臨非法運營的政策風險不同,拼車明確受政策鼓勵。
          12 月初,在低調試運行近1個月后,滴滴出行正式宣布廣州、深圳等14個城市上線“快車拼車”服務。稍早前,中國優步(Uber)也宣布在上海、廣州、成都、 杭州及深圳五個城市,開始拼車產品“人民優步+”的正式運營。南都記者了解到,滴滴、優步拼車是通過大數據算法,將路線相近、同方向乘客進行即時匹配,幫 助乘客拼車共乘、分擔費用,拼車過程兩大公司為司機、乘客的成本進行補貼。
          優步廣州提供數據顯示,“人民優步+”上線兩個月,廣州 市民拼車省了115萬公里。而滴滴專車華南總經理馬林表示,試行1個月以來,滴滴快車拼車在廣州受到用戶歡迎。數據顯示,南京、寧波的乘客最喜歡拼車。拼 車成功率排名前三的是成都、杭州、廣州,廣州已經可以做到一周實現70萬拼車訂單,平均一天的拼車訂單接近全紐約一天所有移動出行的單量。
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